随着低空经济成为推动城市高质量发展的新增长点，无人机在城市安全、治理、民生服务等领域的应用需求日益旺盛，但低空飞行“看不见、管不住、联不畅”的问题却成为制约其发展的关键瓶颈。在此背景下，南京电信主动破局，依托自身通信技术优势，打造覆盖全域的5G-A低空通信网络，并开展多个创新应用场景，为南京智能化城市管理赋能。

为了让无人机飞得起来、飞得安全、飞得高效，南京电信打造了一张覆盖南京全域的5G-A低空通信网络，结合雷达监测感知，形成了立体的“空中红绿灯系统”，实现了对无人机的精准识别、跟踪和管控。南京电信通过网络优化，将空中通信时延控制在毫秒级，确保无人机远程控制和数据回传的实时性，为各类低空应用提供了稳定可靠的“数字航道”。

依托这张优质网络，南京电信打造了多个创新应用场景。在城市安全领域，南京电信推出了“3分钟无人机消防圈”系统。今年7月的一起天台火情中，无人机通过这套系统实现2分钟内精准定位火源，配合消防部门快速处置，避免了人员伤亡。这比传统流程效率提升了近3倍。

在城市治理方面，南京电信的无人机巡检系统已经应用于隧桥健康监测和长江水域保护。通过5G-A网络回传的高清图像，工程师在办公室就可以检测到桥梁毫米级的位移变化；在长江南京段，无人机每小时可完成50公里水域的巡航监测，及时发现违规垂钓等行为，还可以进行水质采样分析，保护水生生态环境。

在民生服务领域，南京电信规模化应用了无人机送药和外卖配送服务。特别是在偏远地区的紧急送药场景中，无人机借助低空网络实现“点到点”直达，将以往1小时的配送时间缩短至15分钟，为生命救援争取了宝贵时间。

截至目前，南京电信的低空网络和应用系统已累计减少城市巡检成本约30%，提高应急响应效率超过50%。在长江生态保护方面，通过无人机监测和干预，违规垂钓行为同比下降了62%，水域生态环境得到明显改善。南京电信还联合20多家生态伙伴（涵盖无人机研发、行业应用服务等领域）形成了从网络建设到场景落地的完整产业链。这种“通信+生态”的模式创造了近千个就业岗位，为低空网络建设提供了“南京方案”。

南京电信的实践形成了可复制、可推广的“1+N”模式：“1”是标准化的5G-A低空通信网络建设方案，包括站点布局、信号优化、智能网络升级等核心技术；“N”是针对不同城市特点的场景化应用包。比如对滨江城市，重点推广水域监测方案；对山地城市，则强化应急救援和物流配送应用。

下一步，南京电信计划将成功模式拓展到长三角地区，打造跨区域低空通信走廊。同时继续深化技术创新，探索6G在低空通信的应用，构建“空天地一体化”的智能网络，让低空经济真正成为推动城市发展的新动能。