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限购重拳再出击 释放啥信号
江苏消费网 (2019-05-29) 来源:中国消费者报
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  ■本报记者 孙蔚

  当不少城市土地市场升温之时,关于“政策松绑、房价要涨”的声音再次出现。不过,对于“热起来”的楼市各级主管部门并未坐视不理,而是再度亮起监管“大棒”。比如,今年以来一路狂奔的苏州楼市自2016年连下四道调控政策后,时隔近三年再次迎来限购重拳。

  苏州迎来史上最严限购

  不久前,苏州市政府出台《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》(以下简称 《意见》),被称为“史上最严”限购政策。《意见》对苏州工业园区全域、高新区部分重点区域新建商品住房实施限制转让措施,购房人自取得不动产权证之日起,满三年后方可转让。对于苏州工业园区全域二手住房,购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让。

  同时,调整土地出让报价规则,将土地出让报价条件从定值调整为区间设置。将土地竞价超过市场指导价10%(不含10%)需工程竣工验收后方可申请预售许可的规定,调整为超过市场指导价5%-10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。将土地竞价超过土地出让市场指导价25%(不含25%)后转为一次报价出让方式的规定,调整为超过市场指导价10%-25%后转为一次报价出让方式。

  《意见》还要求,在苏州工业园区全域内,新取得预(销)售许可的商品住房,实行人才优先购买政策。房地产开发企业应当将预(销)售许可建筑面积50%-60%的住房,优先出售给在苏州工业园区就业、创业并在本市无自有住房的人才。

  此外,苏州工业园区和其他市(县)、区,可结合本地实际情况,优化完善施教区内住房的学位政策。

  土地出让报价规则的改变,增加了对房企拿地的约束和项目销售的约束。“这显然会增加对开发商的资金约束,拿地方面也会更为理性。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为。

  此次“限售”新政,是苏州自2016年发布限购、限贷、限价措施之后,房地产调控的再次加码。此前苏州的限购政策是,非本市户籍购买第一套房,需提供2年内累计满一年的社保或个人所得税证明,同时,本市户籍3套及以上家庭不得再购买新房和二手房。

  调控加码的必然性

  “这波涨价让刚需消费者心累,让工薪阶层心碎,政府何时可以出台相关政策稳定房价?”这是今年4月一位市民在苏州市住房和城乡建设局官网上的留言。“苏州调控加码是必然。”中原地产首席分析师张大伟称,当地房价、地价上涨导致加码调控。

  据记者观察,近年来,苏州已成房企战略版图中的重要城市。

  今年以来,苏州土拍热度飙升。据中指院研究报告,今年一季度,苏州住宅用地成交楼面均价15082元/㎡,同比上涨25%,仅低于2016年四季度成交数据。溢价率19.11%,同比增加3.44个百分点,环比增加12.2个百分点。4月份,苏州3个板块土地拍卖纪录被刷新,楼市似乎有了新的异动。比如,4月29日,经过40轮竞拍,中海以35.63亿元总地价拿下苏州工业园区一宗宅地,折合楼面价30287元/㎡,创下园区规划建设以来的土地拍卖新纪录。

  不仅如此,苏州楼市成交同样回暖明显。据克而瑞发布的数据,今年一季度苏州市区商品住宅成交面积169万平方米,同比增长21%;成交均价20907元/㎡,同比上涨8%。4月份,苏州商品住宅成交面积105万平方米,环比增加58%,同比增加81%;成交均价更是涨至21881元/㎡,环比上涨6%,同比上涨10%。

  市场火热之下,调控措施落地。业内人士认为,此次苏州限购政策对于土地、购房、学区、人才等方面都有较为明确的管控,“房住不炒”政策逻辑不变,体现了苏州在稳地价、稳房价和稳预期方面继续采取严厉政策。

  在克而瑞苏(州)常(州)片区总经理戈文问看来,调控加码目的有三方面:希望房企理性拿地,稳地价;调控针对热点区域和热点板块,打击短期投资行为;园区将新房优先出售给在园区就业和创业的人才,体现了苏州对人才的重视。

  “房住不炒”不会动摇

  亿翰智库首席研究员张化东对记者表示,苏州或许是一个起始端点,一方面再次表明各级主管部门坚持“房住不炒”主旨不动摇,另一方面其传动作用或将在接下来让更多城市把“因城施策”细化到更为符合实际情况和不误伤正常需求的“因区施策”。

  而中央监管与指导,地方实施调控措施,成为此轮调控的最大亮点。今年以来,针对市场回暖迹象,发布房地产调控政策收紧的城市明显增多。住建部在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上,近日又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。

  2018年年底以来,中央多次强调2019年要以稳地价、稳房价、稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”的定位。

  在此政策基调下,部分热点房价、地价的异动,必然会引起注意。张大伟表示,未来住建部的约谈、预警将依然影响地方房地产调控,包括2018年的多轮多城房地产巡查在2019年将常态化。

编辑:刘军

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